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水利部近日發(fā)布數據顯示，今年前5個(gè)月，我國水利基礎設施建設持續提速，已完成水利建設投資3108億元，較去年同期增加1090億元，增長(cháng)54%，吸納就業(yè)人數103萬(wàn)人，其中農民工就業(yè)77萬(wàn)人，有力發(fā)揮了水利穩投資、穩增長(cháng)、保就業(yè)的重要作用。
水利是擴大有效投資、補齊基礎設施短板的重要領(lǐng)域。據了解，今年我國預計將完成水利建設投資8000億元以上。當前，水利基礎設施建設進(jìn)展如何？有哪些困難和問(wèn)題？建設資金是否充足？
工程建設有序推進(jìn)
5月16日，重大水利工程吳淞江整治工程（江蘇段）開(kāi)工。工程投資總額超150億元，是國家水網(wǎng)骨干工程之一，也是長(cháng)三角一體化區域水網(wǎng)互聯(lián)互通骨干工程之一。
吳淞江整治工程包括江蘇段和上海段，匡算總投資831億元。其中，吳淞江整治工程江蘇段位于蘇州市，整治工程主要包括河道整治、配套擴建水利樞紐、新改建跨河橋梁、水系影響調整等。水利部規劃計劃司司長(cháng)張祥偉表示，工程實(shí)施以后，將進(jìn)一步完善太湖流域防洪工程體系，增加太湖洪水外排通道，提高太湖流域防洪排澇能力，改善區域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境條件，提升蘇州至上海內港行道航運能力，為長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的水安全保障。
5月30日，雄安新區起步區西北圍堤治理工程正式開(kāi)工建設，這是今年國家重點(diǎn)推進(jìn)的55項重大水利工程之一。西北圍堤治理工程投資17.6億元，是雄安新區起步區防洪圈建設的最后一項控制性關(guān)鍵工程。
今年以來(lái)，我國加快推進(jìn)水利基礎設施建設，完善流域防洪工程體系，實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，全力構建現代化基礎設施體系。
目前，各項工程進(jìn)展順利�？偼顿Y618億元的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程，環(huán)評報告批復時(shí)間較預期提前了5個(gè)月；總投資598億元的南水北調引江補漢工程，完成了土地預審（規劃選址）等要件辦理，為加快項目審批奠定基礎。
組合發(fā)力打通堵點(diǎn)
今年以來(lái)，新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，給水利基礎設施建設帶來(lái)不利影響。
位于安徽的引江濟淮蜀山樞紐船閘項目，建設已進(jìn)入最后沖刺期。按照計劃，今年9月底試通水，12月底試通航。然而，4月份以來(lái)，物料供應跟不上，施工進(jìn)度放緩。
“正常情況下，每天大概要進(jìn)五六十車(chē)物資，但在三四月份疫情緊張時(shí)，一兩個(gè)星期都進(jìn)不來(lái)幾車(chē)�！币瓭词裆綐屑~船閘項目黨支部書(shū)記陳劍鋒介紹，為緩解原輔材料供應難、運輸難等問(wèn)題，安徽省積極組織調配、整合現有資源進(jìn)行替代，保障原輔材料供應。
張祥偉表示，要統籌做好疫情防控和工程建設，從嚴從細落實(shí)疫情防控措施，加強建設工地人員管控、健康監測。同時(shí)，要加大施工調度，優(yōu)化施工組織，配強施工資源，最大限度減少疫情對工程建設影響。
“各級水利部門(mén)要推動(dòng)全國重大水利基礎設施項目盡早審批立項、開(kāi)工建設，確保全年新開(kāi)工30項以上�！彼扛辈块L(cháng)魏山忠說(shuō)。
一方面，要細化實(shí)化目標任務(wù)。根據國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的“加強2022年重大水利工程、病險水庫除險加固、灌區建設和現代化改造、水生態(tài)保護和中小河流治理、中小型水庫建設”等5類(lèi)項目，制定工作方案。對今年重點(diǎn)推進(jìn)的55項重大水利工程和6項新建大型灌區項目，逐項明確要件辦理、可研審批和開(kāi)工時(shí)間節點(diǎn)，確定責任單位、責任人，并建立臺賬，掛圖作戰。
另一方面，健全工作推進(jìn)機制。建立月報機制，跟蹤通報專(zhuān)項債券落實(shí)、水利建設完成，以及要件辦理、可研審批和開(kāi)工建設情況；建立調度機制，橫向與相關(guān)部門(mén)不定期開(kāi)展日常調度會(huì )商，縱向與各地每月開(kāi)展一次專(zhuān)項調度，逐項分析研究，及時(shí)協(xié)調解決重點(diǎn)問(wèn)題；建立督導機制，適時(shí)對進(jìn)度滯后的項目和地區，進(jìn)行通報、約談、督辦，強化責任追究。
拓展資金籌措渠道
水利基礎設施建設需要真金白銀投入，通過(guò)哪些渠道籌集資金，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
“水利建設資金籌措一直是水利部高度重視的工作�！蔽荷街冶硎�，水利項目公益性較強，市場(chǎng)化融資能力弱，長(cháng)期以來(lái)主要以財政投入為主。今年以來(lái)，水利部門(mén)會(huì )同有關(guān)部委、地方加快推進(jìn)水利基礎設施建設，積極拓寬投資渠道。在爭取加大中央財政投入力度的同時(shí)，從地方政府專(zhuān)項債券、金融資金、社會(huì )資本等方面想辦法增加投入，保障水利基礎設施建設資金需求。
今年一季度，國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行累計發(fā)放水利貸款687億元，貸款余額達到10620億元。今年以來(lái)，已有830個(gè)水利項目落實(shí)地方政府專(zhuān)項債券720億元，較去年同期增加386億元，增長(cháng)115%。
此外，今年以來(lái)，農村供水工程建設持續推進(jìn)，共完成投入約200億元，提升了666萬(wàn)農村人口的供水保障水平；安排大中型灌區續建配套與現代化改造投資近190億元，預計將新增糧食生產(chǎn)能力36億公斤，新增節水能力35億立方米。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究成果顯示，重大水利工程每投資1000億元可帶動(dòng)GDP增長(cháng)0.15個(gè)百分點(diǎn)，增加就業(yè)崗位49萬(wàn)個(gè)。魏山忠表示，要全面加快推進(jìn)水利基礎設施建設，充分用足用好各項政策，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)、實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標作出應有貢獻。(經(jīng)濟日報)
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