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2016年7月23日至24日，2016年第三次二十國集團(G20)財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議在成都舉行。G20公報重申，要用盡一切工具，結合貨幣、財政和結構性改革政策，以實(shí)現強勁、可持續、平衡和包容性增長(cháng)目標。
在會(huì )議期間，美國財政部舉行記者發(fā)布會(huì )，美國財政部部長(cháng)雅各布·盧在回答《第一財經(jīng)日報》記者提問(wèn)時(shí)表示，結構性改革的推行在全球范圍內都很困難，且不會(huì )產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，但是財政政策絕對不能取代結構性改革，“如果中國能夠以財政空間輔助改革，例如中國的過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題，合理運用財政空間就能幫助過(guò)剩產(chǎn)能部門(mén)的失業(yè)、低技能員工度過(guò)過(guò)渡期，這是非常重要的�！�
早在今年6月，雅各布·盧便在第八輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)(S&ED)中指稱(chēng)：“這(產(chǎn)能過(guò)剩)不光是中國自身的問(wèn)題，像鋼鐵、鋁等過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題對于全球市場(chǎng)都有很大的影響，這也使得全球市場(chǎng)出現扭曲。中國能否妥善解決這一問(wèn)題，對于中國經(jīng)濟、全球經(jīng)濟和美中關(guān)系都至關(guān)重要�！�
無(wú)獨有偶，中國財政部長(cháng)樓繼偉在會(huì )上表示，貨幣政策的邊際效益在下降，要實(shí)施更多增長(cháng)友好型的財政政策，有財政空間的國家要加大財政支出力度。同時(shí)，要通過(guò)結構性改革應對低增長(cháng)態(tài)勢。發(fā)達經(jīng)濟體要繼續提高勞動(dòng)力市場(chǎng)彈性，促進(jìn)投資和生產(chǎn)率增長(cháng)；新興經(jīng)濟體應增強經(jīng)濟韌性，放松管制，促進(jìn)競爭，推進(jìn)金融部門(mén)改革。
雅各布·盧對記者表示，很多年前，美國也經(jīng)歷了諸多類(lèi)似中國當前所經(jīng)歷的變化，美國是一個(gè)成熟經(jīng)濟體，但也還有很多長(cháng)期問(wèn)題需要改善，“例如，要確保我們的基礎設施建設處于世界領(lǐng)先水平，包括機場(chǎng)建設，這需要帶動(dòng)國內投資�！彼Q(chēng)，過(guò)去7年半以來(lái)，美國基本穩定了財政政策，因此也贏(yíng)得了更長(cháng)的時(shí)間窗口期。
其實(shí)，美國在金融危機后實(shí)行的一系列改革措施值得各國借鑒。當時(shí)，美國財政部和美聯(lián)儲相繼出臺了一系列應對措施，其頻率之高、規模之大、范圍之廣、力度之強是在美國近100年以來(lái)的歷史上少見(jiàn)的。
2009年2月，奧巴馬上任伊始簽署了規模達8080億美元的《經(jīng)濟復蘇與再投資法》。這是美國空前龐大的刺激計劃，為期兩年實(shí)施，實(shí)際投資開(kāi)支為7830億美元;2010年12月，美國國會(huì )通過(guò)《稅收減免、失業(yè)保險重新授權和就業(yè)機會(huì )創(chuàng )造法案》，實(shí)施法案的開(kāi)支為1890億美元。
此外，在金融體系改革方面，美國也進(jìn)行了大刀闊斧的改革。2010年7月21日，奧巴馬總統簽署了全面金融改革法案——《多德-弗蘭克法案》，主要包括擴大美聯(lián)儲的金融監管權限、設立“金融穩定監管委員會(huì )”、設立“消費者金融保護局”、制定更加嚴格的美國銀行業(yè)資本金標準、規范金融衍生品交易、加強對信用評級機構的監管，以及適度限制美國金融機構高管的收入。
同時(shí)，美國政府還支持頁(yè)巖油氣革命，并大力發(fā)展新能源，以應對全球氣候變化和實(shí)現減排目標。此外，美國也著(zhù)力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。奧巴馬政府為實(shí)施“重振美國工業(yè)”戰略，重點(diǎn)培育發(fā)展高端制造業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，主要整合政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的資源，構建先進(jìn)制造業(yè)伙伴和全國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。
除了貨幣、財政、結構性改革政策，雅各布·盧高度評價(jià)了中國在匯改方面作出的成績(jì)�！拔覀円押粲醺鲊粎⑴c競爭性貶值。過(guò)去幾周，中國就人民幣匯率波動(dòng)所開(kāi)展的市場(chǎng)溝通的確十分明確，中國履行了2月時(shí)上海G20公報中的承諾。未來(lái)我們需要進(jìn)一步關(guān)注這一問(wèn)題�！�
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